當前，全球經(jīng)濟深度融合與國際貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，國際航運中心作為連接世界的重要樞紐，戰(zhàn)略地位日益凸顯。

經(jīng)青島市委、市政府同意，《青島國際航運中心建設中期規(guī)劃和2035年遠景目標》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前由市交通運輸局正式印發(fā)。

《規(guī)劃》提出，到2028年，青島國際航運中心核心功能和框架初步形成，建成全球一流的國際門戶樞紐、東北亞領先的綜合服務中心、創(chuàng)新引領的區(qū)域發(fā)展引擎。

到2035年，基本建成服務黃河流域、協(xié)同東中西部、面向亞太、聯(lián)通共建“一帶一路”國家，具有國際資源配置能力和競爭力的青島國際航運中心。

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國際航運中心建設全面起勢

青島打造國際航運中心的底氣在港口——青島港航線聯(lián)通全球180多個國家和地區(qū)的700多個港口，航線密度穩(wěn)居北方港口之首。

但與新加坡、倫敦、上海等國際航運中心“優(yōu)等生”相比，青島在現(xiàn)代航運服務業(yè)發(fā)展水平等“軟實力”方面，還面臨著較大差距。

要深入實施經(jīng)略海洋戰(zhàn)略打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地，青島必須要解決好“港強航弱”的痛點。

2024年6月，市委、市政府成立青島國際航運中心建設工作專班，國際航運中心建設上升為城市戰(zhàn)略。

一年多來，以新版青島港總體規(guī)劃獲國家批復為契機，青島出臺了國際航運中心建設三年行動方案，目標直指“構(gòu)建國際物流大通道、壯大現(xiàn)代航運服務業(yè)、推動港產(chǎn)城融合發(fā)展、優(yōu)化航運發(fā)展環(huán)境”等方向，著力解決港航發(fā)展不平衡不充分問題。

青島前灣港區(qū)內(nèi)，巨輪頻繁進出。

目前，船舶檢驗、交易、金融服務等航運業(yè)發(fā)展要素正在加速向青島集聚，港產(chǎn)城融合發(fā)展步入新階段，青島港正向貿(mào)易港、金融港、服務港轉(zhuǎn)型升級。

今年2月，全球知名的專業(yè)船舶檢驗和認證機構(gòu)——希臘菲尼克斯船級社亞洲總部落戶青島自貿(mào)片區(qū)，將開展船舶入級、發(fā)證和驗證等綜合服務。

這是在青島落戶的首個船級社亞洲總部，填補了青島在重要船級社總部上的空白。

隨后不久，國內(nèi)首個總部級海洋保險專營機構(gòu)——中國人保海洋保險中心在青成立。

8月，泰和泰（青島）律師事務所在嶗山區(qū)開業(yè)。作為全球百強律所，泰和泰律師事務青島分所將打造海事海商等特色服務品牌，為青島國際航運中心建設和海洋經(jīng)濟發(fā)展提供全鏈條、全方位、高水平法律服務。

今年7月發(fā)布的《新華?波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告（2025）》顯示，青島超越日本東京、韓國釜山等傳統(tǒng)勁旅，排名由2024年的第15位躍升至第13位，實現(xiàn)2020年以來首次提升，繼續(xù)領跑中國北方港口群。

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系統(tǒng)謀劃未來發(fā)展重點

此次印發(fā)的《規(guī)劃》，系統(tǒng)構(gòu)建了青島國際航運中心未來發(fā)展的頂層設計，提出構(gòu)建“強化雙樞紐引領、提升大通道支撐、構(gòu)建四大高地、布局五大片區(qū)”的發(fā)展體系。

所謂“雙樞紐”，就是指港口和機場。它們在國際航運中心建設中是“主陣地”。

青島港地處東北亞港口群中心地帶和“一帶一路”十字交匯點，是11個國際樞紐海港之一。青島機場是我國重要的區(qū)域性航空樞紐。

青島航空物流樞紐功能不斷增強。

《規(guī)劃》提出，完善港口功能布局，加密海向航線網(wǎng)絡，建設輻射全球、世界一流的國際航運樞紐。加快現(xiàn)代化機場建設，織密特色航線網(wǎng)絡，打造上合自由貿(mào)易空港，建設面向日韓、聯(lián)通上合的國際航空樞紐。

“大通道”，則是構(gòu)建輻射黃河流域、聯(lián)通日韓和上合組織國家、對接共建“一帶一路”國家的國際物流大通道主軸，提升國際多式聯(lián)運服務效率，發(fā)展高效便捷的專業(yè)物流和供應鏈綜合服務。

從定位上，青島將加快構(gòu)建打造“四大高地”：東北亞國際航運服務高地、國際貿(mào)易開放合作高地、創(chuàng)新型臨港產(chǎn)業(yè)高地、面向未來的港航科創(chuàng)高地。

根據(jù)不同區(qū)域基礎優(yōu)勢和發(fā)展特色，在空間格局上青島將謀劃形成“五大片區(qū)”——前灣現(xiàn)代航運服務集聚區(qū)、上合多式聯(lián)運和臨空經(jīng)濟示范區(qū)、董家口港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、郵輪經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展區(qū)、航運服務總部經(jīng)濟區(qū)。

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區(qū)域協(xié)同共贏之道

在這個競爭激烈的時代，單打獨斗很難闖出一片天地。為此，《規(guī)劃》特別強調(diào)了“區(qū)域合作”，提出了推進路徑和發(fā)展方向：

加強省內(nèi)港口航線調(diào)配、全程聯(lián)運、口岸通關等方面合作，引領區(qū)域港口構(gòu)建效率更高、服務更優(yōu)的集裝箱、大宗散貨、客運滾裝等重點貨類運輸系統(tǒng)，共同協(xié)調(diào)面向國際市場。

落實黃河流域省會和膠東經(jīng)濟圈“9+5”城市陸海聯(lián)動合作倡議，推進海鐵聯(lián)運深度合作，建設黃河流域最便捷的“出海口”。

與煙臺、威海、日照等市協(xié)作構(gòu)筑與日韓深度合作的“膠東渠道”，打造全國面向日韓的開放門戶和供應鏈管理中心。

加強與津冀蘇遼等地港口海事互聯(lián)互通互動，圍繞集裝箱中轉(zhuǎn)、啟運港退稅、跨渤海灣客滾運輸、郵輪資源開發(fā)、海事監(jiān)管與服務保障一體化等方面開展合作。

加強與其他港口在郵輪領域的合作。

以港興市，向海圖強。

隨著《規(guī)劃》的落地實施，青島國際航運中心建設必將為城市高質(zhì)量發(fā)展打開更大空間。

來源｜青報觀象山